天津35條、北京45條、上海50條、廣東131條、重慶147條……
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，保就業(yè)，全國(guó)各地都在加速跑。
01
5月14日，上海靜默期間，深圳衛(wèi)視《辣媽學(xué)院》節(jié)目創(chuàng)辦人李歡，在停工后2個(gè)多月后，發(fā)布了一條《魔都小老板又遇發(fā)薪日》視頻。
她在視頻中，講述了自己面臨的困境：月收入從千萬(wàn)跌到0，但160名員工200萬(wàn)的薪酬，外加租金、物業(yè)費(fèi)，一個(gè)月300萬(wàn)的支出不能停止。
她說(shuō)自己就像站在跳板上，沒(méi)有退路，只有向前走、往下跳。即便借債發(fā)薪，也要苦苦支撐下去，等待一個(gè)奇跡。
這條獨(dú)白式視頻，真實(shí)地展現(xiàn)了疫情下眾多中小企業(yè)的處境，引發(fā)了很多創(chuàng)業(yè)者的共鳴，播放量超過(guò)了500萬(wàn)。
線(xiàn)下錄制停擺，李歡尚且可以轉(zhuǎn)戰(zhàn)“云錄制”，維系運(yùn)轉(zhuǎn)；但對(duì)于制造業(yè)而言，線(xiàn)下供應(yīng)鏈的停頓，無(wú)異于卡住了企業(yè)的脖子。
4月初，因物流受阻，浦項(xiàng)（重慶）汽配公司一批配件遲遲無(wú)法到貨，生產(chǎn)進(jìn)度受到影響。公司想從其他供應(yīng)商下加急單，但面臨著不小的資金壓力。
正一籌莫展之際，幾天后，一筆950萬(wàn)元的款項(xiàng)匯到公司賬上。
這筆款項(xiàng)，是當(dāng)?shù)囟悇?wù)局為緩解中小企業(yè)壓力，為企業(yè)辦理的一筆留抵退稅。
浦項(xiàng)（重慶）收到950萬(wàn)元的退稅后，克服困難開(kāi)展生產(chǎn)。重要的是，作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，這個(gè)“卡點(diǎn)”被打通后，下游企業(yè)也開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
今年一季度以來(lái)，疫情在多地頻發(fā)，中小企業(yè)屢受沖擊，一方面，訂單驟降、收入銳減；另一方面，物流受阻、復(fù)工復(fù)產(chǎn)難；加上回款周期拉長(zhǎng)、原材料漲價(jià)、成本高企等因素，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈承受著巨大壓力。
疫情以來(lái)，為緩解中小企業(yè)資金壓力，國(guó)家出臺(tái)了一套減稅降費(fèi)組合拳，把真金白銀送到企業(yè)手中。
這其中，支持力度最大的，就是持續(xù)加碼的增值稅留抵退稅政策。它把企業(yè)將來(lái)才能抵扣的“進(jìn)項(xiàng)”增值稅，提前全額退還給企業(yè)，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體，尤其是中小微企業(yè)，得以維持公司運(yùn)營(yíng)。
大規(guī)模增值稅留抵退稅已在全國(guó)落實(shí)落地，紓困政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至今年5月31日，累計(jì)退稅已達(dá)到14624億元，其中94.9%為小微企業(yè)，共計(jì)退稅7039億元；中型企業(yè)占比4.4%，共計(jì)退稅3412億元，占比23.9%。
我國(guó)市場(chǎng)主體1.5億戶(hù)，其中超過(guò)95%為中小微企業(yè)，在疫情下步履維艱。這筆留抵退稅，對(duì)許多企業(yè)而言，是一筆“救命錢(qián)”。
02
一方面，要給企業(yè)資金做“加法”，另一方面，也要為企業(yè)“減負(fù)”。
月新時(shí)代科技公司是北京市一家“專(zhuān)精特新”企業(yè)。今年6月，公司負(fù)責(zé)人收到通知，“房東”京儀科技孵化器減免了半年租金，共計(jì)166萬(wàn)元。
京儀科技孵化器是北京控股集團(tuán)旗下京儀集團(tuán)的全資子公司。目前，京儀集團(tuán)已累計(jì)為500多家小微企業(yè)“租戶(hù)”減免租金1.66億元。
4月22日，北京市國(guó)資委等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了中小企業(yè)減免租金措施，對(duì)其承租的國(guó)有房屋，位于中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)可減免6個(gè)月租金，非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)則減免3個(gè)月租金。
截至6月9日，這一政策已惠及北京市4.66萬(wàn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，涉及64.5億元的房租減免。
房租、人工、水電、原材料，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的大頭。以疫情中兩個(gè)“特困”行業(yè)餐飲、酒店業(yè)為例，一般來(lái)說(shuō)，一家連鎖酒店的房租、人工和水電，分別占運(yùn)營(yíng)成本的30%、30%和10%。據(jù)同花順數(shù)據(jù)，北上廣深餐飲商鋪的租金，已超過(guò)1000元/平方米/月。
今年2月，國(guó)家發(fā)改委就聯(lián)合14部門(mén)，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，為餐飲、酒店、零售、民航等五大“特困”行業(yè)“減負(fù)”，除了給予承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)3-6個(gè)月租金以外，還實(shí)施階段性緩交社保。
除了為企業(yè)減輕運(yùn)營(yíng)成本，各地也通過(guò)各種手段，給企業(yè)減費(fèi)讓利。例如，重慶市出臺(tái)金融普惠政策，對(duì)符合條件的企業(yè)，給予延期還本付息、優(yōu)惠利率貸款等支持后。
一家軸承生產(chǎn)廠家因資金短缺，無(wú)法按時(shí)償還到期貸款，通過(guò)綠色審批通道，完成了續(xù)貸。
一加一減，企業(yè)就有了現(xiàn)金流。
“現(xiàn)金流是企業(yè)的血液，而利潤(rùn)是脂肪，沒(méi)有了利潤(rùn)，還可以撐一段時(shí)間，但是沒(méi)有了現(xiàn)金流，企業(yè)就會(huì)倒閉?！币晃粚?zhuān)家說(shuō)。
03
據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，紓困政策密集出臺(tái)，國(guó)家層面推出20多個(gè)支持中小企業(yè)政策，地方層面推出了50多個(gè)。
這些施救政策不僅包括前述金融支持、減稅降費(fèi)，更聚焦于打通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)、暢通物流等重要措施。
6月初，嘉興一家小微企業(yè)——福盈復(fù)合材料有限公司會(huì)議室內(nèi)，嘉興市政府組織了一場(chǎng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接會(huì)，上至嘉興市經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)，下至嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，均到場(chǎng)出席。
光伏是嘉興當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，受疫情影響，原材料進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品出不去，是當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)面臨的難點(diǎn)。
于是，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)“搭臺(tái)”，召開(kāi)了這次會(huì)議，著力解決痛點(diǎn)。
產(chǎn)業(yè)鏈不暢，是疫情下許多企業(yè)共同面臨的困境。停工、物流和港口運(yùn)輸受阻，對(duì)汽車(chē)、電子、機(jī)械等集中在上海及長(zhǎng)三角疫區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊，不少企業(yè)被動(dòng)停工停產(chǎn)。
上海是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。
4月中旬，小鵬汽車(chē)創(chuàng)始人何小鵬在朋友圈喊話(huà)：上海供應(yīng)鏈再不復(fù)產(chǎn)，5月全國(guó)車(chē)廠都得停工！
受疫情沖擊的，不止汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。3月以來(lái)，各地實(shí)施嚴(yán)格的交通管控，再加上上海疫情外溢波及長(zhǎng)三角，集成電路、消費(fèi)電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等都被迫中止生產(chǎn)。
為了推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和提高產(chǎn)能，工信部將“保通暢”列為工作的重中之重，4月中旬提出建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，并為汽車(chē)、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、供應(yīng)層級(jí)多的行業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)，通過(guò)加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域上下游協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定暢通。
以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例。4月初，由工信部牽頭的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺(tái)上線(xiàn)后，僅一個(gè)月時(shí)間，就推動(dòng)解決了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)企業(yè)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴膯?wèn)題4000多批次。
各省也建立重點(diǎn)企業(yè)白名單，聯(lián)動(dòng)工信部平臺(tái)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。比如，浙江省梳理出214家企業(yè)，建立“浙江省汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈白名單”，落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、運(yùn)輸保障等服務(wù)。
5月，浙江省內(nèi)的吉利集團(tuán)、零跑汽車(chē)等整車(chē)企業(yè)都恢復(fù)生產(chǎn)。當(dāng)月，浙江新能源汽車(chē)產(chǎn)量3.39萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)23.21%。
跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈，也在省際互認(rèn)和信息共享中，協(xié)同聯(lián)動(dòng)解決具體問(wèn)題、破解堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
3月疫情突襲，半導(dǎo)體公司華潤(rùn)微電子（重慶）有限公司面臨著兩大難題：公司20%的員工無(wú)法到崗，且大量原材料來(lái)自疫情嚴(yán)重的長(zhǎng)三角地區(qū)。
盡管公司列入政府白名單，但供應(yīng)商問(wèn)題不解決，工廠依然“無(wú)米下炊”。
為此，重慶市協(xié)調(diào)航空、鐵路、公路的交通部門(mén)，并發(fā)函給上海市協(xié)調(diào)產(chǎn)品的關(guān)檢、運(yùn)轉(zhuǎn)部門(mén)，打通一道又一道關(guān)口。
進(jìn)入5月，一輛輛貨車(chē)源源不斷地運(yùn)來(lái)原材料，華潤(rùn)微電子重慶園區(qū)的工廠里，又響起了機(jī)器的轟鳴聲，每天生產(chǎn)數(shù)百萬(wàn)顆集成電路芯片。
截至6月14日，2.25萬(wàn)家部省白名單企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工，上海企業(yè)達(dá)產(chǎn)率超過(guò)了70%。這些企業(yè)“以點(diǎn)帶鏈”，帶動(dòng)了重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)的步伐。
04
生產(chǎn)可以快速有序恢復(fù)，但消費(fèi)的重啟卻十分漫長(zhǎng)。
消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)之一。今年一季度，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為69.4%，是經(jīng)濟(jì)主引擎和壓艙石。
但今年以來(lái)，全國(guó)多省疫情頻發(fā)，居民購(gòu)物、外出就餐減少，加上失業(yè)、收入銳減等因素，消費(fèi)者消費(fèi)意愿普遍降低。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前四個(gè)月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降0.5%。
其中，珠寶、化妝品、通訊器材等品類(lèi)降幅均在20％左右，糧油、食品、飲料等保持增長(zhǎng)。
換句話(huà)說(shuō)，居民正在減少非必需品的消費(fèi)。
今年1-4月，已公布數(shù)據(jù)的18個(gè)萬(wàn)億級(jí)城市中，有8個(gè)城市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
不過(guò)，逐月來(lái)看，消費(fèi)正在好轉(zhuǎn)。今年4月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.1％；5月則同比下降6.7%，降幅收窄。
今年前5個(gè)月，珠寶、化妝品、通訊器材等高端消費(fèi)品的下降速度，也收縮到了10%左右。
雖然，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)依然急需刺激消費(fèi)，來(lái)重振信心。
但上面的數(shù)據(jù)，或許從某個(gè)側(cè)面，映證了發(fā)放消費(fèi)券立竿見(jiàn)影的效果。
今年五一前夕，深圳市通過(guò)電商平臺(tái)，狂撒5億消費(fèi)券，打響一線(xiàn)城市促消費(fèi)“第一槍”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自4月以來(lái)，全國(guó)已有超過(guò)20個(gè)省份發(fā)放消費(fèi)券，投放總額超過(guò)34億元，主要集中在汽車(chē)、家電、餐飲、文旅等領(lǐng)域。僅廣東省就已累計(jì)投放五輪。
尤其是汽車(chē)、家電等大件消費(fèi)品，是“以點(diǎn)帶鏈”，提振消費(fèi)和就業(yè)的重要舉措。
5月，工信部、商務(wù)部等聯(lián)合啟動(dòng)新一輪2022新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)15萬(wàn)元及以下車(chē)型，給予3000-5000元補(bǔ)貼。
2021年，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)占到中國(guó)GDP的10%。數(shù)據(jù)顯示，汽車(chē)制造業(yè)每增值1元，可拉動(dòng)上下游物流運(yùn)輸、保險(xiǎn)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增值2.64元，每增加1個(gè)就業(yè)崗位，能帶動(dòng)7個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位。
某種意義上，拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)，就是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
05
消費(fèi)券作為一種急救措施，短期內(nèi)可拉動(dòng)消費(fèi)，但長(zhǎng)期來(lái)看，還得保就業(yè)。
居民消費(fèi)意愿降低，關(guān)鍵在于兜里沒(méi)錢(qián)——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年5月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，16-24歲人口失業(yè)率更是高達(dá)18.4%。
上海解封后，有媒體發(fā)文，討論上海是否會(huì)出現(xiàn)“報(bào)復(fù)性消費(fèi)”，評(píng)論區(qū)清一色是這樣的回復(fù)：
提振消費(fèi)信心，關(guān)鍵是保就業(yè)，保證居民手里的現(xiàn)金流。為保就業(yè)，從各級(jí)政府到企業(yè)，再到高校，都在行動(dòng)。
過(guò)去3個(gè)月，上海海洋大學(xué)黨委書(shū)記王宏舟，多次走進(jìn)直播間，“推銷(xiāo)”自己的學(xué)生。
疫情反復(fù)，零售、服務(wù)業(yè)等吸納就業(yè)人口較多的行業(yè)受重創(chuàng)，用工需求緊縮，“撞上”千萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，讓今年的就業(yè)形勢(shì)，格外艱難。
卷不動(dòng)的名校博碩士、海歸人才，紛紛流向三線(xiàn)城市，乃至小縣城，爭(zhēng)奪底層公務(wù)員職位，成為今年一道獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。
為保就業(yè)，各地頻頻出大招。
一是穩(wěn)崗位，不裁員就給補(bǔ)貼。上海最近出臺(tái)政策，餐飲、零售、交通運(yùn)輸、旅游、文體娛樂(lè)、會(huì)展、住宿等七類(lèi)行業(yè)企業(yè)，裁員率不超過(guò)2021年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），即可向企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)人力資源社會(huì)保障局，申請(qǐng)600元/人的補(bǔ)貼。
二是擴(kuò)就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道靈活就業(yè)。比如，江西近期出臺(tái)政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，一次性補(bǔ)貼5000元，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，一次性補(bǔ)貼5000元至1萬(wàn)元，真金白銀扶持就業(yè)。
三是激活市場(chǎng)主體信心，擴(kuò)大就業(yè)空間。
我國(guó)1.5萬(wàn)億市場(chǎng)主體中，大部分是中小微企業(yè)，它們也是就業(yè)的主體。
紓困經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅要真金白銀，還要服務(wù)好企業(yè)，讓它們恢復(fù)“造血”功能，吸納就業(yè)，才能支撐經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
