制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，不管從美國、日本、德國的數(shù)據(jù)看，80%的創(chuàng)新都來自于制造業(yè)。制造業(yè)如何做好這“兩個(gè)準(zhǔn)備”，找準(zhǔn)創(chuàng)新能力問題癥結(jié)，打好科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場硬仗，取得制造強(qiáng)國的勝利，意義重大。
在今年兩會(huì)期間，為解決中國科技的創(chuàng)新體系、創(chuàng)新能力以及體系效能的問題，中央對(duì)科學(xué)技術(shù)部進(jìn)行了重大調(diào)整。這是加強(qiáng)黨中央對(duì)科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尊重科技創(chuàng)新規(guī)律、完善科技治理架構(gòu)的重大決策。
第一次工業(yè)革命開啟了人類的現(xiàn)代化進(jìn)程。從1921年中國共產(chǎn)黨成立到現(xiàn)在，從制度準(zhǔn)備到全面啟動(dòng)工業(yè)化，這個(gè)歷程實(shí)際也是中國式現(xiàn)代化探索。
黨的二十大，正式提出，以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)中華民族的偉大復(fù)興，其核心是新型工業(yè)化?？梢詮娜齻€(gè)角度來理解：
從政治視角來看，要處理好資本和勞動(dòng)的關(guān)系，也就是財(cái)富觀的問題。
人類從有史以來，始終圍繞兩個(gè)問題在發(fā)展：第一，如何創(chuàng)造財(cái)富；第二，如何分配財(cái)富。從來沒有離開分配的發(fā)展，也沒有離開發(fā)展的分配。中國式現(xiàn)代化，既是如何發(fā)展，也有如何分配，這應(yīng)該就是新理念內(nèi)涵。
從歷史視角來看，要處理產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的關(guān)系。
環(huán)境本質(zhì)上也是一個(gè)廣義上的財(cái)富觀，即當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，因?yàn)樗婕暗搅俗訉O后代生存所需的自然條件，涉及可持續(xù)發(fā)展。
從國際視角來看，要處理公平與霸權(quán)的關(guān)系，或者是公平與不公平的關(guān)系。
中國從2010年開始成為全球第一制造大國，并沒有擁有與制造大國所匹配的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工地位以及全球價(jià)值鏈的分配地位。
新時(shí)代，要解決財(cái)富創(chuàng)造與分配問題，對(duì)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)；對(duì)外，建立新型國際關(guān)系。如，與美國建立新型大國關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等。
新型大國關(guān)系是公平、公正、合理的利益分配關(guān)系，而不是帝國主義霸權(quán)邏輯。
新發(fā)展格局將引領(lǐng)未來中國的產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)歷這么幾個(gè)階段：
第一，創(chuàng)新發(fā)展階段。到2025年，中國會(huì)建立與完整的工業(yè)體系相匹配的創(chuàng)新體系，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局、分工。
第二，共同富裕階段。到2035年，基本上解決國有與民營經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，資本和勞動(dòng)相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)和環(huán)境相和諧的問題，基本建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。
第三，公平合理階段。到2045年，中國會(huì)形成與強(qiáng)國地位相匹配的國際分工和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)、價(jià)值分配的話語權(quán)。
我們已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程之中。不可逆轉(zhuǎn)，第一，從趨勢上、從規(guī)律上不可逆轉(zhuǎn)；第二，要從實(shí)力上不允許別人來逆轉(zhuǎn)。
“中國制造”要解決三大問題：第一，制造強(qiáng)國；第二，創(chuàng)新效能；第三，金融賦能。
解決這些問題的挑戰(zhàn)也有三方面：
第一，能否從規(guī)模擴(kuò)張真正走向高質(zhì)量；第二，能否在注重科技投入的同時(shí)要注重科技創(chuàng)新的效率；
第三，能否把金融賦能，從超級(jí)地租經(jīng)濟(jì)（筆記俠注：即超常規(guī)土地租賃收益，超級(jí)地租經(jīng)濟(jì)會(huì)把所有成本攤銷到每一個(gè)人，每一家企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)制造業(yè)有不可逆轉(zhuǎn)的擠出效應(yīng)）轉(zhuǎn)向以制造業(yè)為主體、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
這些問題的解決，必然給企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，帶來巨大的機(jī)遇：
第一，制造業(yè)的高端化一定會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新提出更高的、更大的需求，因?yàn)楦叨嘶墙鉀Q好新型大國關(guān)系力量保障；
第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是本質(zhì)是圍繞財(cái)富創(chuàng)新與分配的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)字化，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)的發(fā)展方向，就是數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造，簡稱智能制造，進(jìn)而延伸出綠色制造、服務(wù)型制造；
第三，產(chǎn)業(yè)安全，要求工業(yè)基礎(chǔ)能力再造與提升?；A(chǔ)能力是中國國防安全、產(chǎn)業(yè)安全的基石。
這三個(gè)方向，將產(chǎn)生巨大的市場需求，也是企業(yè)的發(fā)展方向和機(jī)遇。新型工業(yè)化，將演化出新型的創(chuàng)新生態(tài)，或者開放型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
一、第一次工業(yè)革命以來
創(chuàng)新形態(tài)演進(jìn)與啟示
1.工業(yè)強(qiáng)國三次創(chuàng)新飛躍與我國對(duì)比分析
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，工業(yè)革命通過創(chuàng)新提升了生產(chǎn)力。
發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了兩次創(chuàng)新飛躍，目前正在進(jìn)行第三次飛躍：第一次，建立了秩序，把松散的、自發(fā)的創(chuàng)新活動(dòng)演變?yōu)轶w系化的創(chuàng)新；第二次，掌握了方法，從體系化的創(chuàng)新形成了創(chuàng)新的體系能力；第三次，正在探索建立生態(tài)，從體系能力邁向體系效能。
有體系不一定有能力，有能力也不一定有效能。完成兩次演進(jìn)后，發(fā)達(dá)國家科技成果的轉(zhuǎn)化率平均達(dá)到40%，美國達(dá)到75%以上。開放型創(chuàng)新生態(tài)，是與工業(yè)4.0相配套的創(chuàng)新模式，會(huì)帶來更大效能的創(chuàng)新。
創(chuàng)新載體的演化始終伴隨著工業(yè)革命的進(jìn)程。
第一次工業(yè)革命之后，出現(xiàn)了第一所現(xiàn)代化意義上的大學(xué)（1810年，德國柏林洪堡大學(xué)），以大學(xué)為載體把創(chuàng)新從生產(chǎn)中分離出來，之后出現(xiàn)了傳輸機(jī)，即電力裝備、內(nèi)燃機(jī)等先進(jìn)裝備，引發(fā)了第二次工業(yè)革命。
第二次工業(yè)革命之后，出現(xiàn)了中試機(jī)構(gòu)（比如著名的貝爾實(shí)驗(yàn)室），出現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)?？删幊踢壿嬁刂破鞯陌l(fā)明又又引發(fā)了第三次工業(yè)革命，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的雛形，如美國硅谷；
現(xiàn)在正在進(jìn)入第四次工業(yè)革命，將帶來的創(chuàng)新新形態(tài)，產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)正在發(fā)育。我們要思考的是，即將發(fā)生的，要前瞻布局。已經(jīng)發(fā)生的，但我們尚未做到的，需要及時(shí)補(bǔ)課。
① 從創(chuàng)新活動(dòng)到創(chuàng)新體系
在前三次工業(yè)革命中，中試（筆記俠注：中試就是產(chǎn)品正式投產(chǎn)前的試驗(yàn)，是產(chǎn)品在大規(guī)模量產(chǎn)前的較小規(guī)模試驗(yàn)）是創(chuàng)新最重要的環(huán)節(jié)。
中試機(jī)構(gòu)這種組織形態(tài)的出現(xiàn)，標(biāo)志著科技創(chuàng)新已經(jīng)從簡單的創(chuàng)新進(jìn)入到了復(fù)雜的創(chuàng)新。中試是“腰”，基礎(chǔ)研發(fā)形成的成果要經(jīng)過中試之后才能產(chǎn)業(yè)化。
企業(yè)或許沒有中試機(jī)構(gòu)，但一定會(huì)有中試活動(dòng)。但對(duì)于一個(gè)行業(yè)或細(xì)分領(lǐng)域而言，產(chǎn)業(yè)化端形成的重大共性需求，一定要有中試平臺(tái)或中試組織來匯聚，形成聯(lián)系基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化這兩端的橋梁。如果沒有中試機(jī)構(gòu)，就會(huì)讓基礎(chǔ)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)的定位產(chǎn)生偏移。
美國2012年制定了先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃，2018年又制定了美國先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略，其目的都是加強(qiáng)對(duì)中試機(jī)構(gòu)的重視。
奧巴馬政府提出的建立45個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心的計(jì)劃，就是要解決消失的貝爾實(shí)驗(yàn)室和死亡谷問題，這個(gè)計(jì)劃歷經(jīng)了三屆政府，依然在執(zhí)行，因?yàn)檫@就是客觀規(guī)律。
既然創(chuàng)新的中試活動(dòng)是規(guī)律，也是科技轉(zhuǎn)化的必經(jīng)階段，那就一定要建立專業(yè)化的創(chuàng)新中試組織。
中國中小企業(yè)的平均壽命是7到8年，而德國企業(yè)的平均壽命是30年，甚至還有百年老店，德國擁有全球最多的隱性冠軍，達(dá)到2000多家，這些大部分都是中小企業(yè)，正是這些企業(yè)，讓德國擁有了世界第二制造強(qiáng)國的地位。
德國的世界制造大國地位、強(qiáng)國地位不是靠工匠精神，靠的是德國完善的創(chuàng)新體系。類似弗勞恩霍夫研究院等一大批中試研究所，在德國各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域始為中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)提供強(qiáng)大的支撐。
中國在中試方面存在什么問題呢？建國后，我們仿照蘇聯(lián)建立了工業(yè)體系，除了軍工，在民品領(lǐng)域有242家從事共性技術(shù)研究的行業(yè)院所。
但在1998年，有些行業(yè)院所就轉(zhuǎn)為企業(yè)，不再搞中試活動(dòng)了，這就相當(dāng)于行業(yè)領(lǐng)域科技轉(zhuǎn)化沒有“腰”了。而在高鐵、航空、電力裝備以及通訊設(shè)備等處于全球領(lǐng)先或先進(jìn)的行業(yè)，往往就是中試機(jī)構(gòu)或中試力量保留得比較完整。
華為作為后起之秀，始終堅(jiān)持中試研發(fā)，甚至基礎(chǔ)研發(fā)（華為在全球聘請(qǐng)了幾百位數(shù)學(xué)家和物理學(xué)家）。從華為的研發(fā)投入上看，也是國內(nèi)科技企業(yè)中最多的。
為什么要投入這么多？其實(shí)他們也沒算過，但相當(dāng)一部分錢都花在了中試和基礎(chǔ)研發(fā)上，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)太弱，還得自己搭建小生態(tài)。
相反，中國的醫(yī)療裝備、工業(yè)母機(jī)、芯片、新材料等行業(yè)沒有全球競爭力，或是因?yàn)闆]有中試機(jī)構(gòu)，或者中試機(jī)構(gòu)的力量建設(shè)不足。雖然目前已建成26家國家級(jí)和200多家省級(jí)創(chuàng)新中心，但對(duì)中國制造業(yè)完整的體系、600多細(xì)分領(lǐng)域來講，還需要加大建設(shè)力度，形成全面的匹配。
總體上，行業(yè)級(jí)中試機(jī)構(gòu)建設(shè)處于恢復(fù)起步階段、運(yùn)營機(jī)制處于探索階段，對(duì)我國工業(yè)各門類各領(lǐng)域未形成全面有效支撐，中試機(jī)構(gòu)數(shù)量和專業(yè)領(lǐng)域布局對(duì)制造業(yè)覆蓋度不夠，國家和社會(huì)對(duì)中試機(jī)構(gòu)作用重視不夠，投入支持力度尚需加強(qiáng)。
這次“兩會(huì)”，科技管理體系改革，科技部主抓第一階段基礎(chǔ)研發(fā)，抓整體規(guī)劃，抓體系效能，把第二階段中試的職能給了工信部、農(nóng)業(yè)部等職能部門，由企業(yè)來做第三段產(chǎn)業(yè)化研發(fā)，是中央對(duì)科技治理的重大部署。分析其邏輯，就是圍繞企業(yè)是創(chuàng)新的主體問題，中試和基礎(chǔ)研發(fā)都要為創(chuàng)新主體來服務(wù)。
因?yàn)橹性噭?chuàng)新功能不健全，針對(duì)影響創(chuàng)新“兩端”效率。
一方面，中試機(jī)構(gòu)的缺乏，導(dǎo)致國家基礎(chǔ)研發(fā)力量定位偏移。進(jìn)入中試與產(chǎn)業(yè)端，與中小企業(yè)碰撞，跟企業(yè)搶市場、搶人才、搶資源，基礎(chǔ)科研定位偏移。
另一方面，在產(chǎn)業(yè)端，中小企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)用難，誰也不敢用，因?yàn)闆]有中試沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供成果的轉(zhuǎn)化、孵化、熟化，包括試驗(yàn)驗(yàn)證、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù)。
中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)端，因?yàn)闆]有中試的支撐，創(chuàng)新周期長、研發(fā)成本高、投資風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)品應(yīng)用難，平均壽命短，就是這個(gè)中試“腰”不行，既影響“腳”又影響“手”。
所以，要深刻理解中央的重大部署。從創(chuàng)新活動(dòng)要形成創(chuàng)新體系，一定要有完整的組織結(jié)構(gòu)的框架，即基礎(chǔ)研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試機(jī)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)。
② 工具方法的演化---從創(chuàng)新體系到創(chuàng)新體系能力
有了中試這個(gè)創(chuàng)新的“腰”，還要形成創(chuàng)新的能力。資源的調(diào)配方法是中國和美國的差距所在。
美國項(xiàng)目評(píng)價(jià)形成了三種標(biāo)準(zhǔn)：1955年第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，工作分解結(jié)構(gòu)（WBS:Work Breakdown Structure），每個(gè)WBS都由若干個(gè)WBE組成，每個(gè)WBE又有QCD三要素（質(zhì)量、成本、進(jìn)度）；1957年第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得價(jià)值管理（EVM:Earned Value Management），資金管理、成本管理、進(jìn)度管理的標(biāo)準(zhǔn)；1975年第三標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)成熟度（TRL:Technology Readiness Levels）。
這三套標(biāo)準(zhǔn)奠定了美國以國防部為代表的高科技創(chuàng)新的能力。美國的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃細(xì)分成13級(jí)，每一級(jí)都要按照WBS、WBE的標(biāo)準(zhǔn)分解，最后依據(jù)EVM/TRL來選。
這是美國的財(cái)政資金、專項(xiàng)資金和創(chuàng)新引導(dǎo)資金得以精準(zhǔn)投入和管控，科研進(jìn)展和成果能夠?qū)崿F(xiàn)精確衡量與呈現(xiàn)，美國科技成果75%以上轉(zhuǎn)化率的奧秘所在。這套方法，比較有效地解決了市場決定作用、更好政府作用和軍民融合問題。
而中國缺少評(píng)價(jià)的方法，這是導(dǎo)致242個(gè)中試院所形成了科研生產(chǎn)兩張皮的本質(zhì)因素，而非他們自身是否應(yīng)該存在。
中美創(chuàng)新的差距，是工具方法。創(chuàng)新的各類資金配置不合理，產(chǎn)出端效率低。缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，財(cái)政資金配置效率不高，產(chǎn)業(yè)與金融匹配不緊密。
③ 布局的演化——從創(chuàng)新體系能力到創(chuàng)新體系效能
從科技的創(chuàng)新體系形成了能力，有了資源的調(diào)配，高效，接著要到效能。不但要有效率，還得要有效果。
在德國“領(lǐng)先集群競賽”計(jì)劃（2008-2017年）中，德國建立了15個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，覆蓋生物、汽車、電子、航空、物流、材料等領(lǐng)域，包括魯爾區(qū)物流集群、漢堡航空航天制造集群、達(dá)姆施塔特個(gè)性化醫(yī)學(xué)集群等。
十九大報(bào)告也提出要培育若干個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，因?yàn)檫€沒有形成真正的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。而德國面積僅僅相當(dāng)于云南省，人口也僅有8600萬，它是世界第二制造強(qiáng)國，而中國在制造強(qiáng)國中僅僅排第四。
美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多表示，美國將利用規(guī)模530億美元的《芯片法案》資金，在2030年前創(chuàng)建至少兩個(gè)尖端半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)集群，形成新型的、開放型的創(chuàng)新生態(tài)。
怎么成為制造強(qiáng)國，要看產(chǎn)業(yè)布局的差異化。我們有些重要產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃權(quán)，放到省里，省里放到市里，市里放到縣里，形成當(dāng)前產(chǎn)業(yè)布局雷同，低水平重復(fù)建設(shè)的格局。
但這事并是最不可怕的，更可怕的是自我鎖定在中低端了，大家都在搶人才、搶資金、搶政策，最后人才、資金沒有形成集聚效應(yīng)，創(chuàng)新沒有形成效能。
近年來，工信部推動(dòng)形成了45個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)中央關(guān)于加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局要求，從相馬到賽馬引導(dǎo)制造業(yè)布局優(yōu)化，就是為了引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化升級(jí)。
因此，企業(yè)家不僅要看企業(yè)本身，還要關(guān)心產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)。對(duì)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)要有更深刻的認(rèn)識(shí)、前瞻性的參與。我國的產(chǎn)業(yè)布局正在優(yōu)化，創(chuàng)新生態(tài)正在形成，高端制造正在創(chuàng)新突破，希望企業(yè)家積極加入這一變化之中。
目前看，中國工業(yè)園區(qū)中，大多數(shù)還是以基礎(chǔ)設(shè)施共享、物業(yè)服務(wù)為主的1.0版本，部分園區(qū)出現(xiàn)了以中試服務(wù)共享的2.0版，少數(shù)園區(qū)正在向具有可持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展能力的開放型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)（3.0版）演進(jìn)。
如何評(píng)判一個(gè)園區(qū)是否是真正的產(chǎn)業(yè)集群呢？可以給大家提供一個(gè)參考模型。
好比我們的手掌，首先大姆指，一定要有細(xì)分領(lǐng)域的有特色有優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；其次食指，有共性的技術(shù)中試平臺(tái)；再次中指，要有一套標(biāo)準(zhǔn)和方法；
第四是無名指，要有專業(yè)化的金融服務(wù)功能，包括科技成果的確權(quán)、股權(quán)設(shè)計(jì)、估值設(shè)計(jì)以及投入和退出設(shè)計(jì)；最后小姆指，才是各地?zé)嶂缘膰H級(jí)創(chuàng)新大會(huì)論壇，形成力量的合力，攥成拳頭。
大姆指有了，作為食指的中試機(jī)構(gòu)最重要，就有了實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，創(chuàng)新資源一定會(huì)集聚，高端制造環(huán)節(jié)一定會(huì)集聚，進(jìn)而形成人才、資金的集聚。所以，中試機(jī)構(gòu)就是培養(yǎng)晶體中的那個(gè)核，有了它，產(chǎn)業(yè)生態(tài)、資金鏈、資源鏈全都會(huì)來，就會(huì)成為真正的創(chuàng)新生態(tài)。
開放型創(chuàng)新生態(tài)最標(biāo)志性的特征，就是園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)體系。有了技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)業(yè)園才會(huì)形成圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新資源整合。
比如漢堡的航空航天制造集群的標(biāo)準(zhǔn)：首先，它的供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的上下游要遵守共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；其次，比如金融服務(wù)，要符合產(chǎn)業(yè)的投資周期，航空航天是長周期產(chǎn)業(yè)，就不能只提供短期的金融服務(wù)。
形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，承認(rèn)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的就是集群的成員，這就是開放型的創(chuàng)新生態(tài)。
2.企業(yè)家應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)歷次工業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式、生產(chǎn)布局變化的關(guān)系
伴隨歷次工業(yè)革命的新型創(chuàng)新載體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式和產(chǎn)業(yè)布局的變化，是生產(chǎn)力決定作用的必然結(jié)果和內(nèi)在規(guī)律。
新一輪產(chǎn)業(yè)變革的至高點(diǎn)是智能制造，這要靠裝備的升級(jí)，裝備靠基礎(chǔ)能力，接下來是共性技術(shù)，下面是方法和標(biāo)準(zhǔn)。深刻認(rèn)識(shí)其內(nèi)在的要點(diǎn)、邏輯架構(gòu)和趨勢，對(duì)企業(yè)家來而意義重大，在其中找準(zhǔn)企業(yè)自身定位和發(fā)展策略，有利于企業(yè)發(fā)展壯大做強(qiáng)。
中國制造業(yè)創(chuàng)新最大的優(yōu)勢是，中國具備全球唯一的完整工業(yè)體系。但在這個(gè)體系中，還有待加快形成體系效能，加快形成創(chuàng)新的生態(tài)。
德國工業(yè)4.0在中國如雷貫耳，德國企業(yè)也在中國建設(shè)了200多個(gè)工業(yè)4.0的示范項(xiàng)目，包括很多黑燈工廠和無人車間，就是看中了中國才有的全球最理想的新技術(shù)迭代應(yīng)用的場景。
但我們完整的工業(yè)體系優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為對(duì)科技創(chuàng)新的支撐優(yōu)勢，建議企業(yè)家發(fā)揮積極作用，增強(qiáng)戰(zhàn)略自覺。
二、提升我國制造業(yè)
創(chuàng)新體系效能的重點(diǎn)方向
1.做好思想準(zhǔn)備，加快將我國的制度優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新體系優(yōu)勢
生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，同時(shí)生產(chǎn)關(guān)系也對(duì)生產(chǎn)力具有反作用，形成對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。這是我們堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義制度的邏輯基礎(chǔ)。我們面臨問題，是如何加快將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢。
這需要我們深刻檢視創(chuàng)新的客觀規(guī)律和組織創(chuàng)新的主觀活動(dòng)之間的關(guān)系，該補(bǔ)的要及時(shí)補(bǔ)上，需要前瞻布局的要下好先手棋。
① 中美之爭的本質(zhì)
中美之爭，本質(zhì)是中國國家主導(dǎo)的創(chuàng)新體系與國際寡頭資本主導(dǎo)的創(chuàng)新體系之爭。
中國的創(chuàng)新問題，一方面因?yàn)楣I(yè)化時(shí)間不長，需要長期積累。另一方面，需要我們更深入認(rèn)識(shí)，有一種隱形的更長時(shí)間跨度、更大的空間維度的制度性安排。
1945年以前是產(chǎn)業(yè)資本階段，二戰(zhàn)后美國作為戰(zhàn)勝國，確立了其軍事實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)地位，建立了軍事、政治和金融霸權(quán)。1940年代，建立了布雷頓森林體系。1970年代，美國宣布美元與黃金脫鉤，進(jìn)入了金融壟斷資本階段。2008年金融危機(jī)之后，又進(jìn)入了金融寡頭資本階段。
第一次工業(yè)革命以來，資本始終通過資本的循環(huán)，控制科技成果、控制產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、控制財(cái)富的分配。我們既要認(rèn)識(shí)到中國制造與美國、德國、日本開展了國別視角下的產(chǎn)業(yè)競爭，更要深刻認(rèn)識(shí)其背后是寡頭資本主導(dǎo)下的制度層面的競爭。
中國既面臨西方的國家層面的封鎖，也面臨隱形制度安排的封鎖。兩重層面的封鎖，既決定了我國制造業(yè)創(chuàng)新的長期性、艱巨性和緊迫性，也決定了我們只能通過堅(jiān)持獨(dú)立自主創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的實(shí)施策略，才能突破“兩重封鎖”。
② 對(duì)市場起決定作用的前提和條件的深刻認(rèn)識(shí)
基礎(chǔ)研發(fā)永遠(yuǎn)是政府主導(dǎo)，中試要有政府的引導(dǎo)，市場作為參與力量，到了產(chǎn)業(yè)化才是市場起決定作用，才有企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。
③ 對(duì)我國獨(dú)立自主開展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略意義的堅(jiān)定認(rèn)識(shí)
一方面，中國具備最完整的工業(yè)體系、最理想的新技術(shù)迭代、全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用的場景，這個(gè)創(chuàng)新條件，是其他經(jīng)濟(jì)體和工業(yè)化國家無法比擬的。
另一方面，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)大的動(dòng)員能力。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成戰(zhàn)略性與靈活性相結(jié)合的混合所有制形式，這優(yōu)勢在世界范圍內(nèi)是獨(dú)特的。
尤其是，國有企業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域承擔(dān)起基礎(chǔ)性、保障性功能，成為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量，發(fā)揮為中小企業(yè)的創(chuàng)新基石作用。
好的企業(yè)家，一定有較好的哲學(xué)素養(yǎng)和政治素養(yǎng)。把握新階段，貫徹新理念，充分認(rèn)識(shí)并尊重產(chǎn)業(yè)規(guī)律，堅(jiān)定走中國式現(xiàn)代化之路，強(qiáng)化戰(zhàn)略自覺，共同建設(shè)新型工業(yè)化的新格局。
2.做好工作準(zhǔn)備，把制造業(yè)體系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新主干優(yōu)勢
① 抓好全力攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)和加快創(chuàng)新體系能力建設(shè)
要大力補(bǔ)課，既解決產(chǎn)品層面的“器不如人”產(chǎn)業(yè)安全緊迫問題，更著眼長遠(yuǎn)，注重同時(shí)解決方法問題。
一方面，體系建設(shè)。橫向組織分層。加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新體制改革。完善各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、中試研究、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新鏈組織建設(shè)，初步建成穩(wěn)定的組織架構(gòu)和雙向傳導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，暢通創(chuàng)新流程，提升財(cái)政資金績效，形成國家創(chuàng)新體系的新起點(diǎn)。
另一面，能力建設(shè)?？v向資源打通，研究推廣科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新體系到體系能力的跨越。強(qiáng)化以市場需求為導(dǎo)向的研究方向、完善雙向傳導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，提供標(biāo)準(zhǔn)化指引，提升核心技術(shù)攻關(guān)、“揭榜掛帥”等工作的效率。
現(xiàn)代化的標(biāo)志是標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樯鐣?huì)化的大生產(chǎn)需要專業(yè)化協(xié)作，必須要有標(biāo)準(zhǔn)，中國在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面都有一些準(zhǔn)備，但在管理的架構(gòu)類和測量類上是弱項(xiàng)和軟肋，在技術(shù)的方法類上還存在短板。
② 重點(diǎn)加大對(duì)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)力度
第一，大力建設(shè)并升級(jí)國家級(jí)創(chuàng)新中心，定位于工程數(shù)據(jù)中心和國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，具備行業(yè)級(jí)中試服務(wù)功能，使其具備產(chǎn)品創(chuàng)新的數(shù)字化實(shí)驗(yàn)環(huán)境優(yōu)勢；
第二，骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長與創(chuàng)新鏈長“一肩挑”，大國國企要牽頭相關(guān)領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)；要重組整合創(chuàng)新功能，中央企業(yè)整合專制研究所、應(yīng)用科研單位，組建行業(yè)研究院
第三，組建國家制造業(yè)中試技術(shù)總院，統(tǒng)籌指導(dǎo)各制造業(yè)中心建設(shè)、及時(shí)跟蹤國外前沿應(yīng)用技術(shù)方向，重點(diǎn)協(xié)調(diào)跨行業(yè)跨領(lǐng)域交叉技術(shù)布局。
③ 走中國特色新型工業(yè)化，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局
前瞻性建設(shè)高端制造業(yè)集群，引領(lǐng)開放型科技創(chuàng)新生態(tài)。
在集群內(nèi)部，圍繞創(chuàng)新周期、資源配置、金融服務(wù)方式等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的個(gè)性化需求，初步形成企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)共同遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等兩套標(biāo)準(zhǔn)并形成一套團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展出細(xì)分產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)自治的規(guī)則，具有自愿性和開放性，后續(xù)認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)都可以加入，形成了開放型創(chuàng)新生態(tài)，不斷形成創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新資源開放共享、運(yùn)營機(jī)制科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)集群。
按照產(chǎn)業(yè)振興而非區(qū)域振興的思路，培育制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級(jí)示范區(qū)。明確重大區(qū)域布局的產(chǎn)業(yè)定位。
在京津冀、長三角、粵港澳灣區(qū)和成渝區(qū)等重大戰(zhàn)略區(qū)域，明確細(xì)分領(lǐng)域若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
鞏固?hào)|北作為全國重化基礎(chǔ)工業(yè)戰(zhàn)略基地定位，按照投資強(qiáng)度大、創(chuàng)新周期長、國有資本主導(dǎo)、關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全、國防安全的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定國家針對(duì)性支持政策，作為制造業(yè)國內(nèi)循環(huán)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，加快振興 。
按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)而非規(guī)模發(fā)展的思路，形成細(xì)分領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)同、產(chǎn)業(yè)生態(tài)功能完善的新型城市群和重點(diǎn)城市。
逐步扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)布局雷同、相互低水平競爭態(tài)勢。充分動(dòng)員各方力量，按照強(qiáng)化基層現(xiàn)代化治理體系和治理能力建設(shè)的邏輯方法，形成標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
按照區(qū)域協(xié)同而非區(qū)域競爭的思路，前瞻布局新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、升級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。將產(chǎn)業(yè)集群中試技術(shù)機(jī)構(gòu)，作為先進(jìn)制造業(yè)“新型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施”。
將集群技術(shù)和服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系，作為先進(jìn)制造業(yè)集群的“標(biāo)配”，發(fā)揮吸引凝聚各類創(chuàng)新資源作用，支撐企業(yè)提升創(chuàng)新能力，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)尤其是高端產(chǎn)業(yè)集群差異化布局，打造先進(jìn)制造業(yè)新高地。
3.金融支持制造業(yè)高端突破的主要方向與路徑
金融機(jī)構(gòu)通過參與開放型創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
首先，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立為細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的專業(yè)部門或團(tuán)隊(duì)，牽頭制訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系中的金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)律、發(fā)展需要，明確投融資周期、門檻收益水平、戰(zhàn)略性的估值策略；
其次，專業(yè)化基金或部門可以為企業(yè)發(fā)展策略、股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)賦能，牽頭制訂股權(quán)投資、商業(yè)貸款、商業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的資金評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；然后，可以重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新成果，尤其是中試成果的孵化熟化，幫助進(jìn)行成果所有權(quán)的確權(quán)、成果估值策略、團(tuán)隊(duì)股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)與退出設(shè)計(jì)。
三、總結(jié)
食肉動(dòng)物與食草的區(qū)別不僅在牙齒，其本質(zhì)的區(qū)別是行為方式的組織化水平。在食物鏈中，食草動(dòng)物表面成群，實(shí)際是集而不群、各自為戰(zhàn)。但食肉動(dòng)物是協(xié)同作戰(zhàn)、各有分工，不以數(shù)量取勝。
所以，要想在食物鏈不甘于吃草，第一要有體系，形成協(xié)同。第二要有能力，方法科學(xué)，第三，要有生態(tài)，有自己的大本營、根據(jù)地，即集群。
辨別企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，有三個(gè)維度：
第一，創(chuàng)新架構(gòu)的完整度，中試功能是否健全；
第二，創(chuàng)新資源的整合度，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是否建立；
第三，創(chuàng)新功能的專業(yè)度，是否形成了細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群。
中國的企業(yè)家，要作為民族復(fù)興的重要力量。要有人民立場，堅(jiān)持唯物史觀；要有正確方向，堅(jiān)持辯證唯物觀；要有科學(xué)方法，堅(jiān)持新發(fā)展理念。
