我國應對數(shù)控機床業(yè)加大政策支持
2008-08-19 14:01:30
我國機床業(yè)在中高檔數(shù)控技術上取得重大突破的實踐表明，政策的有力支持，是國產數(shù)控機床產業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。
我國數(shù)控機床產業(yè)近年來發(fā)展很快，國內市場占有率不斷提高，但與國外數(shù)控機床相比，還存在著較大差距，產業(yè)發(fā)展依然任重道遠。因此，今后要進一步落實中央關于振興包括數(shù)控機床業(yè)在內的裝備制造業(yè)的一系列方針政策，并繼續(xù)加大政策支持力度，把快速增長的好勢頭引向更高的水平，努力實現(xiàn)國產數(shù)控機床產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破。
--大力強化科技扶持政策。要積極支持建立國家數(shù)控機床工程研究中心，完善企業(yè)技術開發(fā)體系，利用國家科技經費，支持提升行業(yè)技術水平和產業(yè)化水平的機床功能部件及數(shù)控系統(tǒng)，抓緊實施數(shù)控產業(yè)關鍵技術及基礎共性技術的研究開發(fā)項目，支持機床行業(yè)和骨干企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力，促進數(shù)控新產品的開發(fā)；要大力提升企業(yè)制造的專業(yè)化水 平，增強行業(yè)配套能力，鼓勵采取產學研相結合等多種形式，依托重點工程，多方面籌集研發(fā)資金，發(fā)展具有自主知識產權的高檔數(shù)控機床、功能部件及數(shù)控系統(tǒng)。
--進一步實施產業(yè)扶持政策。需要盡快實施數(shù)控機床產業(yè)化發(fā)展專項，設立數(shù)控機床發(fā)展專項基金，重點支持數(shù)控機床、功能部件及數(shù)控系統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展，促進其產業(yè)化進程，并通過專項實施，帶動整個機床行業(yè)的快速發(fā)展；要提高重點企業(yè)的技術開發(fā)能力、裝備數(shù)控化率和管理信息化水平，引導和鼓勵整個行業(yè)加大結構調整和重組力度，培育一 批有國際競爭力的大型數(shù)控機床制造企業(yè)。
--切實完善財政信貸等政策，進一步調整數(shù)控機床設備進出口政策。對機床業(yè)重點企業(yè)，要在技術改造和流動資金貸款方面給予政策傾斜；要擴大政府采購規(guī)模，鼓勵訂購和使用國產首臺首套數(shù)控機床。
--要進一步加強對高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備重大專項的組織領導。有關部門要加強協(xié)調、統(tǒng)一政策、突出重點，本著集中資源辦大事的原則搞好專項資金的使用；政府管理部門、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)要加強協(xié)作，溝通信息，形成政府領導、協(xié)會組織、專家參與的促進數(shù)控機床產業(yè)發(fā)展的長效機制，努力促進國產數(shù)控機床業(yè)的快速發(fā)展。
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對數(shù)控機床給予特殊重要地位的三個文件：第一個文件是《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~ 2020年)》?！兑?guī)劃綱要》明確提出：“提高裝備設計、制造和集成能力，以促進企業(yè)技術創(chuàng)新為突破口，通過技術攻關，基本實現(xiàn)高檔數(shù)控機床、工作母機、重大成套技術裝備、關鍵材料和關鍵零部件的自主設計制造。”《規(guī)劃綱要》確定“高檔數(shù)控機床和基礎制造技術”作為十六個重大專項之一。
第二個文件是《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。該文件把振興裝備制造業(yè)作為“十一五”規(guī)劃中推進工業(yè)結構優(yōu)化升級的主要內容，而數(shù)控機床則是“十一五”規(guī)劃中裝備制造業(yè)振興的重點之一。
第三個文件是《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》?！度舾梢庖姟分写_定振興裝備制造業(yè)的主要任務，即實現(xiàn)十六個重點突破的關鍵領域，其中第十二項便是“發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件，改變大型、高精度數(shù)控機床大部分依靠進口的現(xiàn)狀，滿足機械、航空航天等工業(yè)發(fā)展的需要”。
